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(十三五回眸)污染防治階段方針完成 我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改進(jìn)

中新社北京10月21日電 (記者 阮煜琳)“2015年北京PM2.5(細(xì)顆粒物)重污染天數(shù)42天，到2019年下降為4天”“與2015年比較，2019年全國337個地級及以上城市重污染天數(shù)下降36.6%”，我國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出，“十三五”時期是迄今為止我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)成效最大、生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)開展最好的五年。

10月21日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)有關(guān)狀況。我國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民出席并答記者問。 中新社記者張宇攝

趙英民21日在國新辦新聞發(fā)布會上指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的最終五年，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開的五年。這五年，我國以打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，環(huán)境污染管理獲得顯著成效，生態(tài)環(huán)境維護(hù)各項(xiàng)作業(yè)都獲得重要進(jìn)展，規(guī)劃大綱確認(rèn)的首要方針使命現(xiàn)已基本完成。

至2019年末，“十三五”規(guī)劃大綱確認(rèn)的PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降份額、地表水質(zhì)量到達(dá)或好于III類水體份額、劣Ⅴ類水體份額、單位GDP二氧化碳排放下降份額和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物首要污染物的削減量等8項(xiàng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域的束縛性方針已提早完成。

“與五年前比較，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改進(jìn)，污染防治階段性方針順利完成”，趙英民說，本年1至9月，上述8項(xiàng)方針在2019年末現(xiàn)已提早完成使命的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好開展。

趙英民說，本年1至9月份，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)秀天數(shù)比率為87.2%，預(yù)計(jì)到年末可以完成“十三五”空氣質(zhì)量優(yōu)秀天數(shù)比率到達(dá)84.5%以上的束縛性方針，從現(xiàn)在進(jìn)展?fàn)顩r看，到本年年末，“十三五”生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃大綱確認(rèn)的各項(xiàng)方針使命預(yù)計(jì)將全面完成。

“經(jīng)過艱苦努力，我國已成為世界上管理大氣污染速度最快的國家”，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江說，2019年全國要點(diǎn)城市PM2.5和二氧化硫均勻濃度別離比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降了81%，空氣質(zhì)量發(fā)生了巨大變化。

趙英民坦言，在看到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)、充分肯定“十三五”時期獲得成果的一起，還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到當(dāng)時生態(tài)環(huán)境質(zhì)量間隔民眾對美好生活的期盼，間隔建設(shè)美麗我國的要求還有距離。

“生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)任重道遠(yuǎn)”，趙英民說，我國生態(tài)環(huán)境局勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境維護(hù)結(jié)構(gòu)性、本源性、趨勢性壓力整體處于高位，最突出的表現(xiàn)在“三個沒有底子改動”：以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的動力結(jié)構(gòu)、以公路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有底子改動；環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境維護(hù)的嚴(yán)峻局勢沒有底子改動；生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢沒有底子改動。

國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合認(rèn)為，當(dāng)時大氣污染物與氣象條件特別是不利的氣象條件沒有“脫敏”，大氣污染管理進(jìn)入攻堅(jiān)深水期，操控污染增量的邊際成本增大，難度也越來越大。

趙英民指出，下一步，以生態(tài)環(huán)境高水平維護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量開展，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)的內(nèi)生動力，以改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，生態(tài)維護(hù)與環(huán)境管理并重，科學(xué)設(shè)定“十四五”生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃方針、方針和要點(diǎn)使命，做好明年作業(yè)，為向第二個百年奮斗方針進(jìn)軍開好局、起好步。